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EN
Introducción
Cristina Bueti es Consejera de Comisión de Estudio 20 “Internet de las Cosas (IoT) y Ciudades y Comunidades Inteligentes (C+CI) de la Oficina de Normalización, en la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Asimismo, Cristina es el Punto Focal sobre temas de Ciudades Inteligentes y Sostenibles, Medio Ambiente y Cambio Climático de la UIT, el punto focal para América Latina de la Oficina de Normalización de la UIT y el punto focal de la iniciativa Unidos por Ciudades Inteligentes y Sostenibles (U4SSC). Ella es responsable de las actividades de la UIT-T relacionadas con las TIC, el medio ambiente y el Internet de las Cosas (IoT) con un enfoque especial en ciudades inteligentes y sostenibles, cambio climático y la gestión de los desechos electrónicos.
Cristina Bueti se graduó de la Facultad de Ciencias Políticas, Derecho y Cooperación Internacional, y Desarrollo de la Universidad de Florencia, donde realizó estudios de postgrado en Cooperación Internacional y Derecho de las Telecomunicaciones en Europa. También tiene una especialización en Legislación Ambiental con un enfoque especial en Telecomunicaciones.
En 2003, la Sra. Bueti complete un proyecto de la Facultad de Leyes de la Universidad de Malta, antes de unirse a la Unión Internacional de Telecomunicaciones en Ginebra en enero de 2004.
Como parte del Día Internacional de la Mujer 2016, fue nombrada como una de las veinte mujeres establecidas en Ginebra que sirven de inspiración por su trabajo en actividades para proteger el medio ambiente.
Cristina es autora de más de 40 informes sobre temas de Telecomunicaciones y adicionalmente a su lengua materna el italiano, habla con fluidez inglés, francés y español.
Entrevista
A continuación, se procede a la realización de la entrevista a Cristina Bueti (consejera de la ITU) quien nos hablara sobre esta organización, su pensamiento en relación con las estrategias de desarrollo y su alineamiento con los “Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Análisis de la situación
Las ciudades de hoy se están transformando constante y rápidamente, porque continuar como estamos hace inviable su desarrollo de forma sostenible. Muchos e importantes son algunos de los retos que tenemos actualmente: sociales, tecnológicos, económicos. ambiental, seguridad, inmigración, empleo, formación y tránsito de pensamiento, entre otros.
Por un lado, la presencia de algunos de estos desafíos, ya sean relacionados con el cambio climático, los desastres naturales, el agotamiento de los recursos naturales, la seguridad, entre otros, nos está causando una preocupación constante. Por otro lado, algunos otros, como los desafíos relacionados con la seguridad, la inmigración, la contaminación, la ciberseguridad, la automatización, la robótica, la inteligencia artificial … por decir algunos de ellos, ya nos están superando a todos, ya que estos desafíos no se pueden abordar. si no es desde un enfoque estratégico de carácter global, y si me apresuro a decirlo, en algunos casos están adquiriendo un carácter existencial.
Por el contrario, las estructuras del modelo económico, social y político actual están muy por debajo del desarrollo tecnológico. La dimensión cada vez más social de la pobreza, la necesidad de incorporar al modelo tradicional de investigación sistemas más amplios de innovación que engloben a otros actores, la fragmentación de los sistemas de conocimiento, la necesidad de modernización de muchas instituciones en torno al tipo, que lleva todo esto a la necesidad de un cambio de paradigma y modelo social.
Los avances tecnológicos, la aparición de nuevos modelos de negocio y la imperiosa necesidad de amortiguar los efectos de la desigualdad y pobreza, así como paliar los devastadores efectos del cambio climático, entre otros, hace que las ciudades de todo el mundo tengan que prepararse lo mejor posible para afrontar dichos desafíos, lo que obliga a incorporar en las estrategias de la Gobernanza Institucional un proceso de desarrollo sostenible y en muchos casos resiliente.
Europa y el mundo, en este sentido camina hacia un desarrollo sostenible hacia el 2030 partiendo de los ODS de las Naciones Unidas a través de una estrategia global hacia esos objetivos, integrando los mismos en todas las políticas de la UE.
El CEPE y ITU (2015) define que es una ciudad inteligente: «Una ciudad inteligente y sostenible es una ciudad innovadora que utiliza las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y otros medios para mejorar la calidad de vida, la eficiencia de la operación y los servicios urbanos y la competitividad, al tiempo que garantiza que cumple las necesidades de las generaciones presentes y futuras con respecto a los aspectos económicos, sociales, ambientales y culturales”.
Ahora bien, algunos de los desafíos actuales, ya sea el cambio climático, la contaminación, el agotamiento de los recursos naturales…en especial la lucha contra el virus del “SARS-CoV-2 nos está provocando una preocupación constante. Por otra parte, las formas institucionales y espaciales actuales de los gobiernos multinivel no están siendo adecuadas para afrontar con rigor esos desafíos.
Si hay dos acontecimientos recientes de nuestro desarrollo económico y social, que están provocando una auténtica revolución en nuestra sociedad, son por una parte la “Economía Digital, gracias a los avances de internet y otras tecnologías. El otro, es, sin lugar a dudas el de la “Economía Circular”, como un nuevo modelo de desarrollo, que identifica una serie de procesos de nuestra economía.
1. ¿Está de acuerdo en que muchos de los desafíos actuales solo pueden abordarse desde un enfoque estratégico de carácter global?
– La sostenibilidad urbana es un desafío de alcance global. En este sentido, se podría decir que el mejor enfoque para hacer frente a un desafío global es un enfoque estratégico global. Sin embargo, hay que tener en cuenta que cada ciudad, país y región cuenta con sus propias particularidades que deben también tomarse en cuenta.
– Más de la mitad de la población mundial vive en ciudades o áreas urbanas en la actualidad. Una planificación urbana deficiente contribuye aún más a aumentar la desigualdad socioeconómica en las poblaciones urbanas. Según cifras de la ONU, solo el 13 por ciento de las ciudades del mundo tienen viviendas asequibles. Alrededor del 23,5 por ciento de la población urbana mundial todavía vive en zonas marginales. El acceso a servicios e infraestructura básicos, gestionados de forma segura, sigue siendo deficiente en muchos sectores urbanos informales. Tampoco estamos en camino de cumplir la meta climática de 1,5 °C que propone el IPCC. El creciente desafío de los residuos electrónicos arraigado en el movimiento transfronterizo ilegal y su eliminación insegura también está contribuyendo a mayores riesgos ambientales y para la salud en las poblaciones.
– Para abordar estos desafíos, los gobiernos y las ciudades deben trabajar en estrecha colaboración no solo con los actores nacionales, sino también con los regionales e internacionales. Adoptar un enfoque global les permite establecer objetivos acordados universalmente, facilitar el intercambio de conocimientos, generar consenso sobre cuestiones clave y, en última instancia, posibilitar el progreso.
– Es por eso que la UIT está trabajando en estrecha colaboración con sus miembros, 193 Estados Miembros y más de 900 empresas, universidades y organizaciones internacionales y regionales, para abordar los desafíos mundiales por medio de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC). Para hacer más hincapié en la urgencia de hacer frente a los retos urbanos, la UIT en conjunto con otras organizaciones de las Naciones Unidas organizarán una serie de eventos y foros que tienen como objetivo reforzar las acciones climáticas globales y mejorar el entorno urbano utilizando las TIC.
– Además de eso, la UIT también es uno de los coordinadores de la iniciativa Unidos por ciudades inteligentes y sostenibles ((U4SCC) en conjunto con la CEPE y ONU-Hábitat. Esta iniciativa de la ONU es apoyada por otras 13 agencias y programas de las Naciones Unidas para lograr el Objetivo de Desarrollo Sostenible 11: «Hacer que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles». La iniciativa U4SSC sirve como plataforma global para abogar por políticas públicas y fomentar el uso de las TIC para facilitar la transición hacia ciudades inteligentes y sostenibles.
2. ¿Por qué cree que no existen organismos reguladores globales?
– Los países, gobiernos, ciudades y partes interesadas tienen una amplia gama de intereses y prioridades a la hora de tratar de abordar los desafíos globales. Un buen ejemplo serían sus respuestas a la pandemia mundial. Los gobiernos locales y nacionales tienen sus respectivas responsabilidades dependiendo de su jurisdicción. Los ciudadanos del sector de la salud, el sector privado y el sector de la educación se enfrentan a diferentes desafíos. Las organizaciones internacionales y regionales también están trabajando con diferentes partes interesadas según sus funciones. La piedra angular para impulsar el desarrollo urbano sostenible es centrarse en generar confianza y consenso a través del intercambio y la colaboración.
TIC / Economía Circular
Si hay dos eventos recientes de nuestro desarrollo económico y social, que están causando una auténtica revolución en nuestra sociedad, son, por un lado, la «Economía digital, gracias a los avances de Internet y otras tecnologías. El otro es, sin duda, la «Economía Circular», como un nuevo modelo de desarrollo, que identifica una serie de procesos en nuestra economía.
Tic
Con una intensidad cada vez mayor, es necesario llevar a cabo una transformación auténtica en la forma en que nuestra red social interactúa entre sí, en algunos de los temas clave del progreso económico y social. La innovación tecnológica, la creciente introducción de las TIC y el compromiso con una economía digital están alterando, por un lado, y por otro, transformando el comportamiento de todos los actores económicos y sociales, especialmente las empresas.
3. ¿Crees que la «economía digital» se está incorporando adecuadamente a nuestra sociedad?
– La transformación digital posee un gran potencial para hacer frente a los desafíos globales, incluidas la reducción de los gases de efecto invernadero a nivel global, la mejora de la eficiencia energética y medioambiental, la aceleración de la adaptación al cambio climático y las acciones de mitigación, entre otras.
– Sin embargo, estamos viendo que hay dos aspectos de la digitalización que a menudo se pasan por alto.
– En primer lugar, se encuentran las repercusiones ambientales de la tecnología digital en sí. Las TIC son facilitadores clave de las tecnologías digitales y actualmente representan alrededor del 2% de las emisiones globales. A medida que la demanda de soluciones digitales siga creciendo, la huella de carbono del sector de las TIC crecerá en paralelo. Los estudios indican que puede crecer hasta un 8% de la demanda total de energía para 2030 en el mejor de los casos o hasta un 20% en el peor de los casos. Mientras tanto, los residuos electrónicos son el flujo de desechos sólidos de más rápido crecimiento, con 50 millones de toneladas de desechos electrónicos que se producen cada año y, si no se controlan, el número llegará a 120 millones de toneladas. Solo el 20% de los residuos electrónicos se gestiona adecuadamente y el resto a menudo se incinera o se tira a un vertedero. Estos métodos de eliminación pueden liberar sustancias químicas peligrosas a la atmósfera, que contribuirían no solo a generar más emisiones de carbono, sino que también aumentarían significativamente los riesgos para el medio ambiente y la salud humana.
– Por este motivo la UIT y más concretamente su Comisión de Estudio 5 (UIT-T CE5), que es la principal Comisión de Estudio sobre medio ambiente, cambio climático y economía circular, ha estado trabajando para desarrollar normas internacionales que brinden parámetros para evaluar el nivel medioambiental de las TIC, orientación para la gestión sostenible de desechos electrónicos e implementar la circularidad. La UIT-T CE5 es asimismo la comisión rectora del Grupo Temático de la UIT sobre eficiencia ambiental para la inteligencia artificial y otras tecnologías emergentes. Este Grupo Temático se puede considerar de las primeras plataformas globales dedicadas al estudio de los impactos ambientales de las tecnologías digitales.
– En segundo lugar, podemos encontrar la persistencia de la brecha digital. El éxito de la transformación digital depende de la capacidad de las personas para acceder a la información y los dispositivos digitales. Mientras que las estadísticas muestran que la mitad de la población mundial dispone de acceso a Internet, la otra mitad permanece sin conexión. Reducir la brecha digital sigue siendo una prioridad para construir una transformación digital que beneficie a todos y no deje a nadie atrás. La UIT ha estado trabajando activamente con sus miembros para reducir la brecha digital mejorando la accesibilidad de las TIC y realizando talleres y capacitación sobre el uso de las TIC de manera eficiente y sostenible.
– Con el fin de aprovechar todo el potencial de una economía digital, tenemos que tomar estos aspectos en consideración durante el desarrollo.
4. ¿Por qué crees que no hay redes sociales de carácter público?
– Hay todavía una gran cantidad de elementos para tener en cuenta cuando se trata el debate sobre medios de comunicación social de titularidad pública. Por un lado, existe la cuestión clave sobre si los medios de comunicación social son un servicio público, similar al agua o electricidad. Si las redes sociales fueran consideradas una utilidad pública, ¿quién sería responsable de regularlas? ¿Cuáles son las pautas para regular las redes sociales? ¿Qué tipo de algoritmos deberían emplearse para detectar problemas como noticias falsas? Se ha debatido también sobre el significativo costo del funcionamiento de plataformas de medios sociales. ¿Deberían los gobiernos asignar recursos para gestionar una red social de propiedad pública a expensas de la atención médica o la educación? Y, por último, pero no menos importante, ¿la publicación de contenido curado por los gobiernos en una red social de propiedad pública se consideraría una forma de censura? ¿Cómo influiría en la libertad de expresión de las personas? Estos son sólo algunos de los desafíos que deben resolverse antes crear una red social de propiedad pública.
Economía Circular
La economía circular como uno de los máximos exponentes de la resiliencia de las ciudades, ya que e representa un nuevo modelo de desarrollo económico y social, que identifica una serie de procesos de nuestra economía en relación con la producción, consumo y reciclaje de los productos que utilizamos. , para respetar y reparar los recursos naturales, la renovación y la reutilización de los productos y sus componentes.
Pero, sobre todo, la economía circular también es un concepto que tiene que ver con la economía, que se interrelaciona con la sostenibilidad, y cuya misión es que el valor de los productos, materiales y recursos (agua, energía…) permanezca en la economía durante el mayor tiempo posible y minimice la generación de residuos.
5. ¿Qué opina de la economía circular como un nuevo paradigma para el funcionamiento de nuestra economía y sociedad?
– En la UIT se define la economía circular como una economía que cierra el círculo entre diferentes ciclos de vida a través del diseño y las acciones/prácticas corporativas que permiten el reciclaje y la reutilización con el fin de utilizar materias primas, productos y residuos de una manera más eficiente. El concepto mantiene y mejora el capital natural, optimiza el rendimiento de recursos, mientras que minimiza los riesgos del sistema mediante la gestión de existencias finitas y flujos renovables, y la reducción de flujos de residuos.
– La economía circular brinda oportunidades para que los gobiernos y los responsables políticos aborden la sostenibilidad urbana, particularmente en los ámbitos de la construcción, la gestión de la cadena de suministros y los productos.
– La iniciativa U4SSC publicó recientemente una guía para las ciudades circulares que contiene un marco de implementación de ciudad circular diseñado para mejorar la circularidad en las ciudades y apoyar a las partes interesadas en la implementación de acciones circulares. El marco consiste en una metodología de cuatro pasos que proporciona un método consistente para evaluar, priorizar y catalizar diferentes acciones circulares.
– Como se mencionó anteriormente, la Comisión de Estudio 5 del UIT-T es la Comisión de Estudio principal sobre medio ambiente, cambio climático y economía circular. La CE5 ha desarrollado una serie de normas internacionales que apoyan al sector de las TIC para implementar la circularidad en sus prácticas. Esta Comisión también ha agregado recientemente nuevas Cuestiones (áreas temáticas) que se centran en la creación de ciudades circulares y sostenibles.
Cambio climático
El cambio climático es uno de los mayores desafíos de nuestro tiempo y representa una amenaza más que las ciudades, las sociedades y el medio ambiente tienen que soportar. Desde eventos climáticos extremos, que amenazan la producción de alimentos, hasta el aumento del nivel del mar, que aumenta el riesgo de inundaciones catastróficas, los efectos del cambio climático son de escala global y de escala sin precedentes. Si no se toman medidas drásticas sin más demora, será mucho más difícil y costoso para las ciudades adaptarse en el futuro cercano.
Ante todo, se necesita con urgencia una acción urgente y contundente con el cambio climático, pero la gobernanza institucional en muchos casos está mirando hacia otro lado, su inacción se eterniza con el tiempo.
6. ¿Crees que la gobernanza institucional se atreverá a enfrentar este desafío, o, por el contrario, crees que será necesario esperar a que ocurra una desgracia lamentable a nivel mundial para poder tomar medidas en ese momento?
– La pandemia mundial que todavía vivimos hoy ha puesto de manifiesto la vulnerabilidad de nuestro enfoque actual de la gobernanza y el desarrollo y, en particular, su insuficiencia para hacer frente a situaciones de salud de emergencia. Se espera que la pandemia tenga impactos sociales, económicos y ambientales duraderos en la sociedad. Un lado positivo en medio de la crisis es que muchos gobiernos, ciudades, responsables políticos y empresas reconocen la necesidad de ser más resilientes y lograr la sostenibilidad. A medida que la demanda de acciones de sostenibilidad continúe creciendo, confío en que la comunidad mundial estará más preparada para hacer frente a los retos de sostenibilidad urbana en un espíritu inclusivo y de colaboración.
EL SARS-CoV-2
La irrupción de la pandemia, nos ha desconcertado, ha puesto en evidencia lo vulnerables que somos y ha roto los esquemas de funcionamiento de las estrategias de desarrollo. Al mismo tiempo nos hemos dado cuenta de la ineficacia de algunos de nuestros sistemas de innovación que no responden adecuadamente para resolver algunos de los problemas actuales.
7. ¿Qué cree usted que debiéramos hacer para afrontar con rigor este importante y complejo desafío de la Covid-19?
– Para hacer frente a los desafíos que trae la pandemia, es necesario definir, analizar y comprender la importancia de estos desafíos en cada ciudad en función de su contexto. Desde la perspectiva de la UIT, es importante que tomemos un enfoque estratégico y holístico para formular un enfoque común que se basa en valores universales para dar una respuesta contundente y facilitar la recuperación de la COVID-19. Una vez que esto esté establecido, se necesitará integrar este enfoque aceptado a nivel global en una estrategia de desarrollo de gobernanza a diferentes niveles. Esta estrategia servirá como base para el cambio, adaptando nuestros sistemas económicos y educativos para garantizar que se alcancen sus objetivos.
Objetivos
Es necesario definir, analizar y comprender la importancia de los desafíos en las ciudades desde un punto de vista holístico y estratégico del proceso de desarrollo económico, social, ambiental y político.
Todo esto, con el fin de integrar estos desafíos en las Estrategias de Desarrollo de la Gobernanza Multinivel, con el fin de tener un ajuste adecuado en nuestro sistema económico y la creación de empleo, para garantizar el despliegue y la eficacia del mismo. Para ello, debemos adquirir sistemas de innovación, ética, tránsito de pensamiento, inteligencia colectiva y liderazgo en Gobierno Institucional que favorezcan este proceso de cambio en las ciudades.
8. ¿Qué cree que deberíamos hacer para establecer mejor los objetivos, teniendo en cuenta que la tecnología está en camino y las estructuras económicas, sociales y políticas van por otra?
– La colaboración multilateral es la clave para establecer objetivos comunes y fomentar la transición hacia las ciudades inteligentes y sostenibles. Los responsables políticos y los planificadores urbanos deben trabajar con socios y comunidades existentes y nuevos para identificar sus necesidades y prioridades a la hora de implementar nuevas tecnologías. La colaboración puede promover la transparencia, la rendición de cuentas y la participación. Juntos, estos elementos pueden generar confianza en los ciudadanos y sentar las bases para implementar nuevas soluciones tecnológicas de manera más efectiva.
– Desde las Naciones Unidas, se solicita la colaboración para ofrecer nuevos consejos de expertos para estimular la transición hacia ciudades inteligentes y sostenibles. Se insta a los legisladores y planificadores urbanos a capitalizar las tecnologías de la información y la comunicación.
9. ¿Cree que los Estados están creando las condiciones adecuadas para el desarrollo de estrategias de desarrollo que enfrenten con éxito los desafíos actuales?
– Una de las formas más eficaces de facilitar nuevas estrategias de desarrollo es centrarse en la educación. La educación para la sostenibilidad no solo ayuda a desarrollar los conocimientos y habilidades necesarios para contribuir al desarrollo sostenible, sino que también ayuda a fomentar una nueva conciencia en la sociedad. Esta nueva conciencia permitirá a la generación actual y futura replantearse su enfoque de la sostenibilidad y los motivará a tomar medidas para abordar este desafío global.
– Por ejemplo, el año pasado, la UIT en conjunto con el secretariado de los convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo (BRS) y otras entidades trabajamos para actualizar el primer curso masivo abierto en línea (MOOC) del mundo para la gestión de desechos electrónicos. En el MOOC se destacan una serie de técnicas y orientaciones que los gestores de residuos electrónicos pueden aplicar a su trabajo. A lo largo de los años, la UIT también ha organizado talleres y foros con el objetivo de crear conciencia sobre el desafío de los residuos electrónicos en diferentes regiones y las mejores prácticas que ayudarían a minimizar sus impactos ambientales. Asimismo, la UIT cuenta con una membresía para la la Academia y cada vez más instituciones académicas se están involucrando en el trabajo de normalización de la UIT-T.
Educación
La educación es quizás uno de los mayores desafíos que tenemos, ya que el logro de los otros objetivos que nuestra sociedad tiene actualmente depende en gran medida de ello. Por lo tanto, cómo lidiar rigurosamente con una educación adecuada es clave para esto.
10.¿Por qué cree que es tan difícil incorporar algunas competencias detectadas en los sistemas educativos, como la creatividad, el pensamiento sistémico, la comunicación transdisciplinaria, así como las capacidades relacionadas con la gestión del cambio?
– El principal desafío es el hecho de que las partes interesadas no comparten la misma intención y prioridades. Investigadores, científicos, técnicos, emprendedores, financieros, agencias de desarrollo, políticos, usuarios, ciudadanos, entre otros, todos actúan a un nivel diferente dentro de diferentes contextos. No comparten los mismos intereses y ambiciones.
– La clave para impulsar un sistema innovador de crecimiento sostenible es conectar a los actores con el entorno que se está construyendo. Por ejemplo, esta conexión se puede materializar en forma de asociaciones público-privadas innovadoras (APP). A través de las APP, los planificadores urbanos, los responsables políticos, los comités de expertos de las ciudades, las corporaciones internacionales, las pequeñas y medianas empresas, las ONG y los miembros de la sociedad civil pueden unirse para identificar objetivos y desafíos comunes, establecer nuevas prioridades y generar consenso sobre temas divididos. Al aprovechar la experiencia técnica y los recursos financieros del sector privado, las APP también pueden brindar cambios de infraestructura y servicios públicos de manera más eficiente que los métodos tradicionales. Una APP abierta y participativa también puede proporcionar una mayor rendición de cuentas y eficiencia en las políticas y proyectos de desarrollo, incrementando las posibilidades de obtener resultados positivos.
Innovación
Los sistemas de innovación deben basarse en conceptos, pero también en procesos y herramientas, ya que dependen de muchos actores: investigadores, científicos, técnicos, empresarios, financieros, agencias de desarrollo, políticos, usuarios, ciudadanos. Todos estos actores actúan en diferentes contextos y niveles y, en general, no tienen los mismos intereses y ambiciones.
Los sistemas de innovación deben poder vincular a los ciudadanos, con un entorno que se está construyendo (Smart Cities), de las organizaciones públicas existentes, así como la colaboración de todos ellos con la iniciativa privada, que son las empresas.
Para que esto se desarrolle con éxito, este sistema de innovación debe ser parte de una estrategia de desarrollo a mediano y largo plazo que se vincule con los problemas, desafíos y objetivos de este proceso de desarrollo.
Inteligencia colectiva
Cuando se trata de encontrar soluciones a problemas relacionados con los desafíos actuales, falta la suma del conocimiento proveniente del triángulo del conocimiento y la gobernanza institucional. Muchos de los desafíos son esencial para unir a toda la comunidad de carácter global a través de la realización de un enfoque sistémico, donde las partes y el todo, la innovación y la colaboración son fundamentales.
11.¿Confía en que la inteligencia colectiva será efectiva y ayudará de forma activa en el proceso de desarrollo?
– Como se mencionó anteriormente, para impulsar el desarrollo urbano sostenible es fundamental tomar acciones colectivas a través de asociaciones de innovación. Las ciudades son el eje central del desarrollo y la innovación. Muchas partes interesadas están involucradas en el proceso de construcción de una ciudad inteligente y sostenible. Todo el potencial de una ciudad inteligente y sostenible no se puede conseguir si las partes interesadas trabajan de manera aislada y con una mentalidad individualista. Por ejemplo, el Internet de las cosas (IoT) es un componente fundamental para construir una ciudad inteligente y sostenible. Según nuestra experiencia, hay demasiadas ciudades y empresas que solo buscan implementar la innovación de IoT como un proyecto independiente. Esto da como resultado que los componentes de IoT no puedan comunicarse entre sí, lo que limita la efectividad de estos proyectos. Por este motivo, la Comisión de Estudio 20 del UIT-T trabaja para desarrollar normas internacionales que tienen como objetivo coordinar el despliegue de IoT en ciudades y comunidades inteligentes en su conjunto, desde la formulación de un plan maestro hasta el detallado de una plataforma central de ciudad inteligente que pueda conectarse con otras verticales. En general, el proceso de impulsar el desarrollo urbano sostenible debe basarse en la inclusión, la participación y la colaboración.
Gobernanza
Los grandes desafíos que enfrentamos en muchas ocasiones no tienen una solución directa y simple. Hay muchos intereses en juego y no todos los interlocutores económicos y sociales, y la propia gobernanza institucional tiene el mismo interés en resolver los problemas que tenemos actualmente. La misma política desarrollada por los diferentes niveles de gobierno en muchos casos se convierte en muchos casos en un freno que dificulta el logro de los objetivos.
12.¿Cree que las formas institucionales y espaciales actuales de los gobiernos multinivel en muchos países europeos y en el mundo son apropiadas para abordar eficazmente los grandes y complejos desafíos urbanos de manera integrada?
– Las ciudades y países de todo el mundo todavía se enfrentan a una amplia gama de desafíos de gobernanza en lo que respecta al desarrollo urbano sostenible, independientemente de su ubicación geográfica. Desde la implementación de las mejores prácticas para la sostenibilidad, la mejora de la accesibilidad y la participación hasta la coordinación del despliegue de la tecnología digital IoT y su innovación. Para resolver estos desafíos se requiere que los gobiernos tengan un conocimiento fundamental de las relaciones económicas, sociales y políticas de sus integrantes. Como se mencionó anteriormente, la única forma de obtener una comprensión profunda de estas relaciones es mediante la colaboración activa.
13.¿Crees que es necesario experimentar con nuevas formas de Gobierno Institucional, para poder encontrar un equilibrio entre eso y una tecnología en constante evolución, que al mismo tiempo se gane la confianza de los ciudadanos?
– Hay muchas formas de generar confianza. Una de las formas es utilizar un método fiable para evaluar la efectividad de proyectos, programas y acciones. Basándonos en nuestra experiencia, encontramos que existe una falta de apoyo de políticas para la evaluación.
– Teniendo en cuenta que el cambio hacia el desarrollo sostenible constituye una importante transición del pensamiento, los objetivos de dicha transición deben quedar claro y transparentes para las personas, organizaciones e instituciones a las que afecta directamente dicha transición. En particular, el gobierno institucional debe implementar políticas que promuevan y adopten estos objetivos entre los ciudadanos y las organizaciones. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas ofrecen un modelo valioso para establecer estos objetivos. Sólo de esta manera, podremos ser testigos de la aparición de nuevos comportamientos que estén en consonancia con el desarrollo sostenible e inclusivo, ya sean políticos, económicos o de la ciudadanía (innovación social).
Evaluación – Tránsito de pensamiento
En el proceso de evaluación de las políticas públicas relacionadas con la planificación económica y el proceso de empleo, encontramos que es normal que se evalúen proyectos, programas y acciones, pero en casi ningún caso se evalúan las políticas que hacen posibles tales programas.
El cambio hacia el Desarrollo Sostenible, constituye una importante transición de pensamiento, cuyo objetivo principal es que esta transición llegue al corazón de las personas, organizaciones e instituciones, y especialmente debe llegar especialmente al núcleo de las políticas de Gobierno Institucional. Esto inevitablemente sucede a través de la realización de nuevos comportamientos, ya sean políticos, económicos y de ciudadanía (Innovación social) a favor de ese desarrollo sostenible e inclusivo.
14.¿Cómo cree que se puede dar un giro hacia un nuevo modelo de desarrollo social, político y económico?
– El desarrollo urbano sostenible y las tecnologías digitales están evolucionando rápidamente con nuevas tecnologías e innovaciones que se implementan en diferentes programas y plataformas a diario. Estos crean oportunidades nuevas y emocionantes, así como desafíos que no se pueden ignorar. A medida que más gobiernos y ciudades buscan ser más sostenibles y lograr objetivos ambientales, estos necesitan adoptar un modelo de desarrollo que les permita acomodarse a diferentes situaciones, adaptarse a las tendencias emergentes y fomentar la asociación y la colaboración. En la UIT, tomando en cuenta nuestra diversa membresía trabajamos en estrecha colaboración con nuestros miembros para apoyar la transición a ciudades inteligentes y sostenibles y lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Este espíritu de conseguir un futuro conjunto a través de la colaboración nos permite fomentar cambios progresivos en todos los sectores y comunidades. Animo a los gobiernos, los responsables políticos y otras partes interesadas de las ciudades a elaborar un enfoque común de sostenibilidad y a trabajar juntos para crear un futuro más habitable para todos.
